Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine, odlučujući o zahtjevu predsjednice Federacije Bosne i Hercegovine Borjane Krišto za utvrđivanje usaglašenosti Konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, koji obuhvata Odluku o izboru predsjedavajuće i potpredsjedavajućeg Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine i Odluku o izboru radnih tijela Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, kao i izdavanju privremene mjere, na temelju člana 5. stav 2. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/95 i 37/03), a u vezi sa članom 42. stav 1. tačka 3. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 40/10), na sjednici održanoj 30. marta 2011. godine, donio je

RJEŠENJE

Obustavlja se postupak po zahtjevu predsjednice Federacije Bosne i Hercegovine Borjane Krišto, za utvrđivanje usaglašenosti Konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, koji obuhvata Odluku o izboru predsjedavajuće i potpredsjedavajućeg Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 12/11) i Odluku o izboru radnih tijela Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, koju je dana 17.03.2011. godine donio Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, jer je podnositeljica zahtjeva u toku postupka povukla zahtjev.

Rješenje objaviti u "Službenim novinama Federacije BiH".

Obrazloženje

Predsjednica Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: podnositeljica zahtjeva) podnijela je 18.03.2011. godine Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud Federacije) zahtjev za utvrđivanje usaglašenosti Konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, koji obuhvata Odluku o izboru predsjedavajuće i potpredsjedavajućeg Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine i Odluku o izboru radnih tijela Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: zahtjev), s Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, kao i izdavanje privremene mjere.

U zahtjevu navodi da je predsjedavajući Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine sazvao Konstituirajuću sjednicu Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine za dan 10.03.2011. godine, koja je odložena za 17.03.2011. godine, kada je i održana i na kojoj su, suprotno Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine, Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine i Poslovniku Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, donesene osporene odluke.

Navodi da je saziv Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine izvršen suprotno članu IV.A.2.6. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, kojim je propisano da Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine broji 58 delegata i to po 17 iz svakog konstitutivnog naroda i sedam iz reda ostalih. U momentu sazivanja Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine nije bio izvršen izbor delegata kao što je propisano u navedenom članu Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine, a niti je bilo izvršeno verificiranje mandata delegata iz svih kantonalnih skupština, na što je više puta ukazivano od strane Centralne izborne komisije.

Izbor predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine izvršen je suprotno članu IV.B.2. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, jer nije postojala najmanje jedna trećina delegata u Klubu hrvatskog naroda. Podršku je dalo samo pet delegata, što ne predstavlja jednu trećinu Kluba, a što dalje znači da nisu bile ispunjene ustavne pretpostavke za formiranje Kluba, a potom ni prijedloga Kluba za formiranje zajedničke liste za predlaganje kandidata za predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine.

U zahtjevu se dalje tvrdi da zbog nepotvrđivanja, neobjavljivanja i neizbora svih delegata kantonalnih skupština, osporene odluke koje je donio Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na konstituirajućoj sjednici, održanoj 17.03.2011. godine, su suprotne Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine. Na kraju, podnositeljica zahtjeva ističe da donesene odluke predstavljaju napad na ustavni poredak Federacije Bosne i Hercegovine, pa traši od Ustavnog suda Federacije da hitno odluči i donese privremenu mjeru, kojom bi se spriječile daljnje neustavnosti, a koje mogu proizaći iz osporenih odluka. Također traži da se po ovom predmetu postupi prioritetno.

Ustavni sud Federacije, u toku priprema za odlučivanje u ovom ustavnosudskom predmetu, pribavio je dokumentaciju s Konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i to: Transkript Konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine od 17.03.2011. godine; Odluku o izboru predsjedavajuće i potpredsjedavajućeg Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine; Odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine i mišljenje Ureda Visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu od 24.02.2001. godine i 15.01.2007. godine, te zakazao sjednicu za dan 30.03.2011. godine, s obzirom da nije bilo pitanja koja zahtijevaju odršavanje javne rasprave za neposredno raspravljenje, a od značaja su za donošenje odluke.

Dana 29.03.2011. godine u 11,00 sati Ustavni sud Federacije zaprimio je podnesak Ante Petrušića, advokata iz Zenice, kojim obavještava Ustavni sud Federacije da je opunomoćen od strane podnositeljice zahtjeva za zastupanje, te zatrašio da mu se omogući uvid u spis i pribavljenu dokumentaciju ili da mu se ta dokumentacija, putem faxa ili e-maila, dostavi na adresu.

Ustavni sud Federacije istog dana je dostavio opunomoćeniku svu raspološivu dokumentaciju.

Neposredno poslije toga Ustavni sud Federacije zaprima podnesak podnositeljice zahtjeva u kojem se izjašnjava da povlači zahtjev i traši da joj se dostavi rješenje o obustavi postupka, na osnovu odredaba člana 42. stav 1. tačka 3. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine.

Kako je do povlačenja zahtjeva došlo u toku trajanja postupka, a prije donošenja odluke, Ustavni sud Federacije je, u skladu sa članom 5. stav 2. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine, a u vezi sa članom 42. stav 1. tačka 3. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, odlučio kao u izreci rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud Federacije donio je jednoglasno u sastavu: mr. Kata Senjak, predsjednica Suda, Sead Bahtijarević, mr. Ranka Cvijić, Domin Malbašić, AleksandraMartinović i mr. Faris Vehabović, sudije Suda.

Broj U-9/11

30. marta 2011. godine

Sarajevo

Predsjednica

Ustavnog suda

Federacije Bosne i Hercegovine

Mr. Kata Senjak, s. r.